互联网信息规制基本概念

  “规制”一词，其现代含义来源于英文Regulation或Regulatory Constrain，自上个世纪30年代以来反复出现于西方发达国家政府法令和学者著作中。在日本学者植草益《微观经济规制法》一书传入我国后，“规制”一词被中国学者广泛使用。“规制”之义既不等同于管理、调控和调整，也不等同于规则、条例、制度的原意。它的含义已经演变为利用规范的法律制度来“规整”、“治理”和“制约”。在本文中，规制是指政府部门依据相关的原则，制定法律法规，采用法律许可和认可的手段，对虚拟社会活动施加影响，以矫正和改善其中存在的问题，从而达到理性参与的行为。规制的目的是实现协调发展。它是外部力量对某一事物企图达到一定和谐状态的矫正设计。因此，规制的发生必然以规制对象存在偏颇为前提，即只有对已发生偏离轨道的某种状态施加一定外力，方能使其得到矫正和恢复状态。

  互联网信息规制是指在互联网信息市场自律失灵的情况下，相关部门按照法定程序，依据互联网规制的基本原则，科学立法，公正执法，依法对互联网进行干预和矫正的全过程。规制的核心是捍卫公民权利，重点是保障从业者自主经营权和防止监管部门滥用权力，目的是制止违法犯罪分子散播不良信息，从而促进互联网信息行业健康发展。

  (本文首发中国互联网法务网，摘自邓杰律师所撰写的《论互联网信息的保护与规范》一文，如需转载，但要完整保留相关信息，否则视为拒绝转载，并保留追究相关侵权责任的权利。)