深圳市南山区关于支持电竞产业发展的实施意见
为了贯彻粤港澳大湾区和先行示范区的战略部署，落实深圳市《加快文化产业创新发展的实施意见》，高标准建设国家文化和科技融合示范基地，发展更具竞争力的文化产业，促进南山区文化产业高质量发展，特就支持电竞产业发展制定如下实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把社会效益放在首位、建立健全社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制，坚持文化和科技深度融合，加快发展数字创意产业。发挥南山区动漫游戏和文化软件等产业优势，扶持绿色健康、具有中国文化特色和南山元素的原创电竞游戏产品，支持举办高水平的电竞赛事。以南山知名电竞游戏研发企业为龙头，引入港澳资源，支持实体企业和社会资本投入电竞产业，培育具有先行示范价值的电竞产业链。
（二）发展目标。
顶级电竞赛事举办地。依托南山区文体设施规划建设，举办各类电竞赛事，推进文体事业和电竞产业融合发展，构建具有全球知名度的电竞赛事集聚区。
中国电竞产业总部基地。发挥南山区电竞游戏研发优势，发挥头部企业核心优势，吸引更多电竞企业总部入驻，打造具有国际影响力的电竞总部经济区。
粤港澳电竞产业中心。聚集粤港澳顶级电竞企业、俱乐部，建设电竞场馆和产业园，加强电竞产业投融资，带动上下游产业链，打造具有文化科技融合特色的电竞产业中心。
二、主要任务
（一）打造产业品牌，支持举办国际顶级电竞赛事并创立区域电竞赛事品牌。
支持电竞游戏研发和衍生品开发，打造具有南山特色的健康游戏品牌。创新电竞赛事体制机制，大力引进和培育粤港澳及国内外顶级电竞俱乐部，支持参加国家级和单项国际性级别以上的电竞赛事。充分利用政府文体设施，鼓励开展具有全国影响力的电竞产业专业展会、论坛及其他专业交流活动，举办和创立具有国际影响力电竞赛事，营造健康良好的电竞赛事氛围。
（二）培育产业主体，支持电竞企业、俱乐部等落户。
支持南山重点电竞游戏研发企业，引入国内外行业领军的电竞企业，导入港澳电竞及文化娱乐资源，建设电竞企业总部，提升电竞产业集聚效应。引入国内外尤其是粤港澳地区具有国际知名度的电竞俱乐部，鼓励在南山设立联盟俱乐部主场。
（三）拓展产业空间，支持改造或新建专业电竞场馆和电竞产业园。
鼓励社会机构建设或改建专业电竞场馆，开展和举办电竞训练与比赛，推进文旅融合发展，将电竞场馆打造成为电竞地标和网红打卡地。支持电竞场馆运营机构开展对外宣传推广，培育和引进电竞相关企业，创建和举办品牌文化活动。支持电竞产业园建设和改造，打造电竞全产业链的园区，优化电竞产业生态。
（四）培养产业人才，支持电竞人才和电竞教育发展。
鼓励开展电竞教育培训，支持校企共建电竞人才实训基地，重点引进粤港澳地区电竞人才，推进专业电竞、高校电竞等多元化发展。支持国内外电竞运动员、电竞教练等专业人才落户南山，在人才房、子女入学入托等方面提供支持保障，享受市、区政府出台的有关人才引进的优惠政策。
（五）提升产业服务，支持电竞基金、知识产权及版权交易等服务平台建设。
支持南山产业基金和重点企业投资电竞产业，引入港澳产业基金和社会资本，推动电竞产业投融资体系建设。依托电竞企业总部、电竞产业园、电竞场馆，重点推进电竞媒体、知识产权、版权交易等产业服务平台建设，增强电竞产业服务保障，加快完善南山电竞产业生态体系。
三、保障措施
（一）加强组织领导。
建立南山区促进电竞产业发展联动工作机制，研究部署工作实施中的重大问题、重要政策、重点任务，统筹协调和督促落实，适时调整电竞产业专项政策。加强重大赛事的组织工作，确保消防、交通、电力等安全运行。
（二）加大资金支持。
完善南山区自主创新产业发展专项资金政策，增加电竞产业专项政策，充分发挥财政资金引导和扶持作用，加大对电子竞技重要产业载体、产业服务平台的支持。鼓励设立南山电竞产业发展专项基金，引导社会资金加大对电竞产业新业态、新模式创新发展的支持。
（三）建立协同机制。
广泛调动电竞相关市场主体、社会组织，发挥行业协会的纽带作用，通过产业论坛、宣传推广链接社会组织，利用政产学研用一体化模式推动建立协同创新机制。探索建立粤港澳电竞产业联动发展机制，共同提升粤港澳地区的电竞产业竞争力和品牌影响力。
关于《深圳市南山区关于支持电竞产业发展的实施意见》的政策解读
为建设南山国家文化和科技融合示范基地，加强文化科技深度融合，推动数字文化产业创新发展，发挥电竞作为新兴业态的引领作用，区文化广电旅游体育局牵头成立起草小组，通过详细调研、广泛征求意见，经过内部论证、行业论证、专家论证、法律风险评估等环节，形成了《深圳市南山区关于支持电竞产业发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。
一、起草背景
（一）中国电竞产业在文化及体育界的支持下迅速崛起。
1、电竞纳入中国体育项目，成为亚运会正式竞赛项目。2003年，国家体育总局将电竞列为第99个正式体育项目；2008年，国家体育总局确定电竞为第78项国家体育项目，并于2015年颁布《电子竞技赛事管理暂行规定》。2018年，亚洲运动会把英雄联盟、PES、皇室战争、炉石传说、星际争霸、王者荣耀等六项电子竞技运动列为表演比赛项目。2020年12月16日，电竞列入2022年杭州亚运会正式竞赛项目。
2、国家部委支持电竞发展。2016年，是我国电竞高速发展元年，国务院办公厅、国家发改委、文化和旅游部、教育部、人社部、国家体育总局等中央及各部委在专项规划或政策中明确提出支持电竞发展。国务院办公厅印发《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》，提出要推动电竞、极限运动等时尚运动项目健康发展。国家发改委发布《关于印发促进消费带动转型升级行动方案的通知》，支持全国性或国际性电竞游戏游艺赛事活动。教育部发布《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录》，正式增补了“电子竞技运动与管理”专业。
3、各省市出台电竞产业发展政策。据不完全统计，北京、上海、广州、杭州、西安、成都等在内的22个城市出台了支持电竞产业发展的细则和政策。北京市举办“电竞北京2020”之北京国际电竞创新发展大会，发布了《关于支持数字文化产业发展的若干措施（电竞产业篇）》（海淀）等政策。上海市出台《促进电子竞技产业健康发展20条意见》（2019年），提出建成“全球电竞之都”。海南省推动建设“国际电竞港”，推出“海六条”。广州市出台《广州市促进电竞产业发展三年行动方案（2019—2021年）》，提出力争在2021年建成“全球电竞产业中心”。
4、电竞产业发展迅猛，市场规模巨大。据艾瑞咨询数据显示，2019年电竞整体市场规模达到1175.3亿元，2020年预计将达到1405亿元；2019年电竞用户数量为4.7亿人，2020年预计达到5.2亿人。预计未来五年，中国电竞产业的年均增长率为30%以上。
（二）深圳及南山区电竞产业发展前景广阔。
1、深圳与港澳地区电竞资源整合已初见成效。深圳作为电竞产业研发中心，拥有腾讯等一批行业龙头企业，在粤港澳电竞产业合作方面已有成绩。亚洲电竞协会和澳门电子竞技已经与腾讯、深圳市及各区建立合作，V5战队落户深圳。
2、广东省、深圳市及各区政策支持电竞产业发展。广东省先后印发《关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》《广东省培育数字创意战略性新兴产业集群行动计划（2021—2025年）》，明确提出发展电竞等新兴业态。中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅印发《关于加快文化产业创新发展的实施意见》（2020年），明确提出扶持绿色健康、具有中国文化特色和自主知识产权的原创游戏产品，支持举办高水平的电竞赛事。目前，龙岗、福田等区对电竞产业也已有布局。龙岗区在文化产业政策中增设电竞板块，支持电竞赛事、电竞俱乐部和电竞场馆等。
3、南山区电竞产业发展前景广阔。南山区在电竞领域具有先天优势，深圳大部分电竞资源集中在南山，全市电竞企业有将近一半在南山。除腾讯在电竞内容开发、赛事运营等方面走在行业最前端外，还聚集了创梦天地、星河互动等一批行业领先游戏、电竞企业。南山区已基本形成上游腾讯电竞游戏研发、运营和授权，中游电竞俱乐部、电竞场馆、电竞赛事、电竞制播中心等电竞赛事参与、执行与内容制作，下游电竞直播、电竞设备、电竞媒体、电竞教育、电竞投资等衍生行业的电竞全产业链。
二、发展目标
（一）顶级电竞赛事举办地。依托南山区文体设施规划建设，举办各类电竞赛事，推进文体事业和电竞产业融合发展，构建具有全球知名度的电竞赛事集聚区。
（二）中国电竞产业总部基地。发挥南山区电竞游戏研发优势，发挥头部企业核心优势，吸引更多电竞企业总部入驻，打造具有国际影响力的电竞总部经济区。
（三）粤港澳电竞产业中心。聚集粤港澳顶级电竞企业、俱乐部，建设电竞场馆和产业园，加强电竞产业投融资，带动上下游产业链，打造具有文化科技融合特色的电竞产业中心。
，法律硕士，执业于北京市炜衡（深圳）律师事务所，执业证号为
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现兼任深圳市人民政府听证员、深圳市政府采购评审专家（法律类），曾担任深圳市某区政府系统公职律师、计算机信息网络安全员、网页设计师、计算机程序员、服务器维护工程师和网站站长多年，十分熟悉“互联网＋”平台领域涉及到的专业技术和行业规则，颇为擅长区块链（虚拟数字货币）、电子商务、网络游戏、软件保护、网络作品（文学、图片、音视频等）、大数据、增值电信，以及其他与网络相关的各类纠纷处置，多年以来积累了丰富的互联网＋平台领域法律实务经验，能有效维护委托人各类合法权益。